出让

出让和划拨是 国有土地使用权取得的两种方式，主要区别在于性质、取得方式、权利义务和使用年限。

性质

划拨：指经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后，无偿取得的国有土地使用权。

出让：指国家以招标、拍卖、挂牌等方式将土地使用权有偿出让给使用者。

取得方式

划拨：需经县级以上政府依法准许，一般是无偿取得，但可能有相关费用。

出让：通过招标、拍卖、挂牌等方式取得，需支付土地使用权出让金。

权利义务

划拨土地：不能转让、租赁和抵押。

出让土地：可以自由转让、出租和抵押。

使用年限

划拨土地：没有具体的使用年限。

出让土地：有具体的使用年限，根据不同类型和用途有所不同。

建议

在选择土地使用权取得方式时，需根据具体项目性质、用途及未来发展需求进行综合考虑。一般而言，商业、住宅等经营性用地采用出让方式，而国家机关、军事设施、城市基础设施等公益性用地则采用划拨方式。