为什么税负越减越多

税负越减越多的现象可以从多个角度进行分析：

税率与税基的变化

税率调整：有时减税措施可能伴随着税率的调整。例如，个人所得税起征点的提高或税率的降低，可能会导致在税基不变的情况下，实际税额反而增加。

税基扩大：随着经济增长和利润增加，税基相应扩大，即使税率保持不变或略有下降，总体税收也会增加。

税收制度设计

增收因子：1994年税制改革时，为了实现财政目标，税制设计中植入了“增收”的因子。这意味着税制本身预留了较大的增长空间，为后续的连年超收埋下了伏笔。

税收优惠政策：政府为了鼓励某些行业或企业的发展，可能会提供税收优惠政策，这些政策虽然减轻了特定企业或行业的税负，但整体税收规模可能并未减少，甚至可能增加。

征管效率与扩张性

征管效率：税收征管效率的提高可能导致实际征收的税额增加。例如，通过改进征管手段和技术，原本未征税的部分可能被纳入征税范围。

政府部门扩张性：政府部门具有扩张的本性，拥有更多的资金和权力可以用于支出和创造政绩，从而推动税收总额的增长。

经济环境与政策调整

经济增长：经济增长本身可能带来税收的增加，因为经济活动的增加会扩大税基。

政策调整：政府在不同经济环境下可能会调整税收政策，这些调整可能包括减税和增税措施的交替使用，从而影响总体税负水平。

综上所述，税负越减越多的现象是多种因素共同作用的结果，包括税率和税基的变化、税收制度设计、征管效率以及政府部门的扩张性等。为了更全面地理解这一现象，需要综合考虑这些因素及其相互作用。